立陶宛一意孤行,中国为什么不直接与其断交,而只是外交降级?
因立陶宛违背“一个中国”原则,中方11月21日宣布,将中立双边关系降至“代办级”。上一次出现类似举措,是1981年,因荷兰向台湾出售6艘潜舰,中方宣布将中荷外交关系降至“代办级”。
中国外交部发言人赵立坚在22日的例行记者会上指出,立陶宛走到今天这一步,明显是被某些大国所策动,但牺牲的是立陶宛的利益。被问到中国与立陶宛关系是否会走上断交局面,赵立坚并没有正面回应,“接下来,大家最应该关心的是立陶宛究竟是要一条道走到黑,还是纠正错误亡羊补牢。”
有网友说,对于立陶宛这样一个“小国”,干嘛不直接断交呢?来看看凤凰卫视《周末龙门阵》节目,专家们对此如何解释——
姜毅:外交战略布局须站得更高、视野更广,警惕“小国”的撬动作用 中国社会科学院研究员 姜毅我们一直强调,大小国家一律平等。立陶宛是一个小国,但在处理这个问题时,不能把它真的当一个小国来看 ,不能认为“我中国是个大国,所以我对你小国应该怎样”。这是我们看待国家间关系的时候,一个非常重要的价值观判断标准。
对于立陶宛,我们还是要注意和警惕,它可能产生的撬动作用。 比如,如果我们断交,接下来,等于就是为台湾当局“送了一个国”,这是非常必然的一个结果。如果中华人民共和国与立陶宛断交,台湾当局会做什么?立陶宛政府会做什么?这是可以想象的。这是一个方面的原因。
另外一个因素,我们不要以所谓“大国”的角度去看所谓的“小国”,一定要意识到,每个国家它都会有自己的民族感情(正确与否且不论),包括对立陶宛,也包括对欧洲很多国家。中国所释放出来的态度,一定会在对方引起反应。立陶宛的例子,在某种程度上其实已经做了一个演示——我对你的这种反应,可能在对方那里起了反作用。这种反作用就是,对方或者是置若罔闻,或者就是更加猖狂。 这种情况,对于我们全球的伙伴关系网的营造来说,可能是负面的。
△在中方宣布把与立陶宛的外交关系降至代办级之后,立陶宛外长表示,希望欧盟在立陶宛与中国的争端中给予更强有力的支持。美国副国务卿泽亚也表示,美方反对干预立陶宛和台湾之间的关系。
而且,非常重要的是,还有一个国家在大洋彼岸,就等着你这么做 ,这是他想要的——你跟立陶宛断交了,OK,那接下来再走一个,你断不断?现在,美国对华中的涉台问题,比较形象的比喻就是“切香肠”,我先切一丁点儿,你觉得不怎么样,接着我再切;你只要有反应,我就一定要切。
也就是说,如果从我们国家的外交战略布局,包括我们的对台政策来讲,我们应该站得更高、视野更广,而且应该防备的东西更多。
崔洪建:断交是不得已的“雷霆手段”,需要在过程中展示“菩萨心肠”
中国国际问题研究院研究员 崔洪建
到底是逐渐升级还是直接断交,我觉得还有一个视角。我们在法律上讲“程序正义”,外交实际上也是类似的过程。 就好像,有人说吃完饭我就不洗碗了,因为下顿还要用,但是我们知道,下顿要用不等于可以不洗碗。
即便立陶宛方面一意孤行、一条道走到黑,最终,如果说我们做一个判断,因为坚持一中原则是涉及我们内政的核心利益,在这个标准下,如果立陶宛方面非要碰那个红线,我想,断交某种程度上是大概率事件。是不是因为它是大概率事件,就一竿子插到底?我觉得恰恰相反。
因为现在中国要展示的形象是什么?我们是一个负责任的大国。一个负责任的大国和一个体量远远不及自己的小国之间,如果说是一种博弈,应该怎么博弈?应该告诉它,即便我最后断交是“雷霆手段”,但我的心肠仍然是“菩萨心肠”——我给过你机会。
所以我们看到,从一开始到相互召回大使到(外交)降级,如果到最后实在不行,我们断交,我们把这个过程做出来,本身就是向世界展示,中国做事情是有理有利有节。
朱松岭:立陶宛国内政局复杂,外交关系不宜“一棒子打死”
北京联合大学台湾研究院教授 朱松岭
其实还有一个方面的原因,就是立陶宛国内本身的政局也是非常复杂的,既有左翼也有右翼。
中国跟立陶宛的关系,历史上还是不错的。我们现在大学里好多的仪器,包括一些涉及激光方面的仪器,都是从立陶宛进来的。最近这两三年,两国关系出现问题比较集中,这一方面是由于美国在背后推波助澜;另外一方面,台湾当局和立陶宛确实相互有一些利益上的需求,所以才会往这个方向走。
立陶宛本身也不希望跟中国断交。
△对于中方将中立外交关系降为代办级,立陶宛外交部发表声明表示“遗憾”,同时表示“立陶宛重申坚守‘一个中国’政策,但同时也有权扩大与台湾合作。”
在这种情况下,我们一方面把中立关系降级,一是对他们做出这个行为的一个惩戒,告诉立陶宛国内的右翼政治势力,这样做你会吃苦头,而且未来吃的苦头可能更大。
同时也告诉左翼,你们的相关做法我是支持的,我们不是针对立陶宛人民的,我们是针对一部分想制造“一中一台”、想浑水摸鱼的一批政治势力,是中国对自己立场的严正表达。
来源:凤凰卫视《周末龙门阵》
编辑:王二丫
中国宣布外交关系降级,专家:若立陶宛一意孤行,不排除断交可能
【环球时报记者 郭媛丹 曹思琪 徐可越 张天行 陈康 柳玉鹏】针对立陶宛“性质极为恶劣”的涉台行径,中国外交部21日发表声明,宣布将中国与立陶宛的外交关系降为代办级。18日,立陶宛政府不顾中方强烈反对和多次劝阻,批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。此举公然在国际上制造“一中一台”,开了十分恶劣的先例。多位中国学者21日接受《环球时报》记者采访时表示,中方此次罕见而严厉的行动就是向国际社会展示中国的严正态度,任何国家都不要试图在台湾问题上挑衅中国的底线。专家们还警告,如果立陶宛在台湾问题上仍旧一意孤行,不排除存在中国与之断交的可能性。面对中方的怒火,立陶宛开始向美欧“卖惨求援”。立外长兰茨贝尔吉斯19日声称“由于受到来自中国的压力,立面临着经济和金融问题”。俄罗斯《观点报》讥讽称,立陶宛在台湾问题上激怒中国“纯属愚蠢”。与此同时,不少国际媒体认为,中国未来有可能拿掉几个台湾“邦交国”,对台当局进行更严厉的惩戒。外交部21日在声明中警告台湾方面,“企图挟洋自重,搞政治操弄,最终必将是死路一条”。
立方“必须承担由此产生的一切后果”
11月18日,立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。中国外交部21日在声明中表示,此举公然在国际上制造“一中一台”,背弃立方在两国建交公报中所作政治承诺,损害中国主权和领土完整,粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和严正抗议,决定将中立两国外交关系降为代办级。
外交部声明强调,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。一个中国原则是国际社会普遍共识和公认的国际关系准则,是中国同立陶宛发展双边关系的政治基础。鉴于中立赖以建立大使级外交关系的政治基础遭到立方破坏,中国政府为了维护自己的主权和国际关系基本准则,不得不将中立两国外交关系降为代办级。立陶宛政府必须承担由此产生的一切后果。
“中国遵守誓言,惩戒立陶宛”,《今日俄罗斯》21日称,在对立陶宛涉台行径多次警告后,北京周日宣布降低与立陶宛外交关系的级别。中国外交部的声明强调,近来立陶宛的涉台行径“在国际上制造恶劣先例”。中方多次警告立陶宛,称“大家可以拭目以待,立方咎由自取,必将自食其果”。
今年以来,立陶宛对华恶意动作不断。5月,立陶宛议会通过一项有关涉疆所谓“种族灭绝”的动议;随后立陶宛又宣布该国退出中国-中东欧国家“17+1”合作机制,并试图拉欧盟其他国家一同退出。随着立陶宛对华挑衅越来越严重,中国反制措施也逐步升级。8月10日,中国召回驻立陶宛大使,并要求立陶宛政府召回驻中国大使。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建21日接受《环球时报》采访时表示,从8月份中国召回驻立陶宛大使至今,立方并没有改正错误,仍旧一意孤行,在台湾问题上公开挑战中国的行为是罕见的。他说,从最初召回大使到断然降级,这体现了中方有理有节的态度,召回大使是给了对方一个冷静期、反思期和纠错期。但立陶宛依旧毫不悔改,因此有了降级。此举表明了中方的鲜明态度,即在涉台问题上任何国家都不能有侥幸心理,不能打马虎眼,不要试图在台湾问题上挑衅中国的底线。
崔洪建表示,中方的出发点是坚决维护一中原则,不能让立陶宛的行为对其他少数国家和政客构成示范效应。只有向立陶宛这样的挑衅行径做出强硬回应,中方的态度才能被国际社会所认识。他强调,未来如果立陶宛方面仍旧一意孤行,不排除存在断交的可能性。
将外交关系降为代办级意味着两国外交关系发生倒退,历史上也曾出现过。上世纪80年代,荷兰政府批准向台湾出售6艘潜艇,中国表示强烈反对,并召回了驻荷兰大使。虽然荷兰最终只向台湾出售了两艘,后续4艘未能成交。但中国还是在1981年5月将与荷兰的外交关系降为代办级。直至1984年2月1日,两国恢复大使级外交关系。
崔洪建表示,回顾历史,可以看到之前中国与荷兰的外交关系降为代办级后,荷兰方面做出了一些改变和承诺,双方才恢复了大使级外交关系。现在要看立陶宛会不会有所改变。
“立陶宛处在中国的红线边缘”
法新社称,对于中国的决定,立陶宛外交部称对此表示“遗憾”。立陶宛还狡辩称,立方重申坚持一个中国政策,但“同时也有权扩大与台湾的合作,包括通过建立非外交使团”。
“立陶宛处在中国的红线边缘”,德国《柏林日报》说,中国目前还没有与立陶宛断交,只是用外交降级来警告立陶宛,这是因为立陶宛官方仍自称坚持一个中国原则。报道称,一个中国原则是中国外交的红线,但无论如何,与台湾发展官方关系是不被北京接受的。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅对《环球时报》称,中国与立陶宛外交关系降级,是罕见而严厉的威慑,就是“要让立陶宛感到疼”。中立外交关系降为代办级后,意味着双方磋商与交流大门基本关闭,投资和贸易往来也基本泡汤。他说,中国与立陶宛外交关系降级,对欧洲的一些亲台势力也是一个震慑,“警告他们不要试图在台湾等原则问题上挑衅中国”。
崔洪建认为,对立陶宛来说,中立外交关系降级影响最大的是经济领域。此外,在多边场合,涉及立陶宛自身利益的问题上,立陶宛将很难得到中国的支持。
立陶宛显然也明白激怒中国的后果。据香港《南华早报》20日报道,立陶宛外长兰茨贝尔吉斯19日表示,立陶宛希望“欧盟在该国与中国的争端中给予更强有力的支持”。他称,“由于受到来自中国的压力,立陶宛面临着某些经济和金融问题”。“当涉及印太地区时,立陶宛在外交政策领域的操作空间有限”。当被问及立陶宛是否想要欧盟提供更多“实质支持”时,他称“将不胜感激”,并称需要的支持“包括重新安排供应链和融资,以减少对中国的依赖”。不过,《南华早报》称,迄今为止,布鲁塞尔只在口头上表达了对立陶宛的支持。
“立陶宛在台湾问题上激怒中国纯属愚蠢”。俄罗斯《观点报》称,近来欧洲对中国商品的需求大增,中国到欧洲的运输线路甚至出现拥堵,而立陶宛铁路和港口运输量却在下降,收入大减。中国已几乎停止从立陶宛进口木材、鱼类和乳制品,并将立陶宛从贸易线路上删除。报道称,这个欧洲最贫穷的国家似乎自认为可以同时与几个全球大国对抗。该国与俄罗斯的激烈争吵已经给其经济带来了巨大损失,近来又追随美国与中国对抗,同样未考虑经济后果。报道称, 膨胀的心态使立陶宛无法思考自己在西方体系中扮演的角色:是与大国对抗的战斗先锋,还是一个试验模型?
台当局“恐因小失大”
外交部21日在声明中还对台湾方面发出警告。声明称,我们也正告台湾方面,台湾从来不是一个国家。无论“台独”势力如何歪曲事实、颠倒黑白,都改变不了大陆和台湾同属一个中国的历史事实。企图挟洋自重,搞政治操弄,最终必将是死路一条。
包括西方在内的不少国际媒体分析认为,中国还将对台当局“倚外谋独”的行径进行更严厉的惩戒。路透社称,目前只有15国与台湾有“外交关系”。在本月晚些时候举行的洪都拉斯总统选举之后,“台北可能会失去另一个盟友”。报道称,在洪都拉斯,得到主要反对党支持的总统候选人克希玛拉·卡斯特罗在民调中大幅领先。她承诺,一旦当选,将与中国建立外交关系。
“台在立陶宛设立代表处恐因小失大”,台湾退休“大使”徐勉生20日以此为题在《中国时报》上撰文称,大陆强烈反对的焦点其实是蔡英文当局以具有“台独”意识的“台湾”名义设立代表处。立陶宛人口只有280万,贸易对象一向以俄罗斯、拉脱维亚、瑞典和波兰为主,地理上距中国大陆遥远,经贸往来亦不密切。立陶宛同意台当局设“代表处”,“可换得台湾提供经贸利益”,而根据往例,“最后的苦果往往由台湾承担”。文章说,目前民进党当局与洪都拉斯的“邦交”已出现警讯,如果陆方再从中使力,将诱使洪都拉斯转向。“若洪都拉斯真的断交了,蔡政府形同是以官方的‘大使馆’换取非官方的‘台湾代表处’,因小失大,得失之间该如何计算呢?”